北部都會區計劃大力發展棕地建屋。政府計劃於洪水橋/厦村新發展區及元朗工業村一帶五幅用地,興建多層工廈,重置物流及汽車維修等受影響行業,多層工廈將以公開競投方式招標興建及營運,當中三成樓面面積交予特區政府分配,最快明年招標。有議員關注棕地作業者的搬遷及安置安排,冀新工廈可做到「無縫交接」。
政府2018 年公布多層工廈方案,並作出諮詢。 (概念圖)
政府早於2016年,已研究在元朗興建多層工廈安置棕地作業,至發展局上月近向立法會提交文件,指已預留首批五幅位於元朗工業邨、洪水橋的土地建多層工廈,樓面面積共約775萬平方呎,預計明年下半年起陸續招標。
多層工廈將公開招標興建營運。 (概念圖)
租期暫定五至十年 租金與現棕地市值相若
首批五幅的工業用地,其中三幅相連用地位於元朗工業邨福宏街和宏利街交界,分別佔地逾一公頃。另外兩幅相連用地位於洪水橋近港深西部公路,分別佔地約5.3及2.7公頃,現時仍用作社區隔離設施。
當局表示,多層工廈將以公開競投方式招標,由中標者設計、興建及營運。當中不少於三成樓面須交由政府指定部門或代理人營運,和向棕地作業者出租,租期暫定約5至10年,租金則與現時棕地市值租金相若。
立法會發展事務委員會副主席劉國勳向《我家》表示,歡迎政府正式採納民建聯建議,興建現代式多層工廈,協助棕地作業者遷置經營。
首五幅地中最大兩幅位於洪水橋,現為社區隔離設施。
劉國勳:工廈地積比運用得宜
劉國勳表示,一直關注棕地經營者的搬遷及安置安排,認為計劃是在現金補償外,有系統地提供土地協助安置棕地作業,為受發展影響的作業者提供更多選擇。他認為多層工業大廈5至7倍的地積比,可有效運用土地,提供更多空間推動未來產業發展,做法可取。
惟劉擔心,多層工廈最早要2027年才落成,或未能配合現時已開始因發展而受收地影響的棕地作業者,他們即使提早獲分配租用,亦有可能面對「空窗期」,影響業務的持續經營。因此,他建議政府應進一步提供過渡方案,為作業者提供用地暫時安置,並壓縮程序,盡快撥地興建更多多層工廈,整合棕地作業的需要,為更多受影響業戶做到「無縫交接」。
劉國勳促請為受影響棕地作業者,提供過渡方案。
大型吊臂機器等作業 難做到「一換一」安排
發展局局長甯漢豪早前在立法會上回應議員質詢時指出,首批多層大廈最早在2027年落成。對於作業者擔心生計受影響,局方會盡量延後清理日期,包括涉及土地復還政府後,容許業務經營者繼續免租使用土地,直至實際遷離日期。
惟她承認,部分作業者或不適宜搬至多層工廈,以及有時間銜接問題,又指如大型吊臂機器等的作業,未必適合搬遷到工廈,因此不能做到「一換一」調遷安排。但她強調,局方會設專門職位跟進,亦會「多條腳行路」,希望規劃出更多土地,減低對業界影響。
另三幅相連用地位於元朗工業邨,九巴車廠將受影響。
甯漢豪直言,重置棕地業戶無法無縫交接。
對支援重置棕地作業者 議員及業界有四項建議
1. 壓縮程序,盡快撥地興建更多多層工廈。
2. 就工廈建設時已受影響的作業者提供過渡方案,並提供一站式支援。
3. 訂立公平分配機制,讓不同作業者有均等機會以優惠租金承租工廈。
4. 實行「一換一」調遷安排,做到先安置、後收地。
物流業界促當局 先做安置後收地
政府預計約1,580公頃棕地中,有一半逾860公頃會被收回用作重新發展,惟發展局局長甯漢豪直言興建多層工廈,也無法做到無縫交接。物流業界於本月初召開記者會,指難以覓地搬遷或面臨結業,要求當局作出先安置、後收地的安排。
「不要只靠賠償解決問題」
航運交通界立法會議員易志明表示,物流業為本港經濟重要支柱行業之一,因為收地而導致物流鏈斷裂,便難以重建而做成整個社會的損成。因此,他認為當局盡量延期收地,並物色土地供業界搬遷,而非只靠賠償解決問題。
同在會上的香港貨櫃車主聯會主席林海達表示,近年高增值貨品倉儲需求急增,導致葵青一帶貨倉租金急升,傳統物流貨倉業只能搬遷到新界棕地,以降低成本維持競爭力。他擔心,若營運者再被逼遷離開棕地,但又未有適合地方重置,將難以生存,造成倒閉潮。
易志明與物流業界召開記者會,關注收地安置問題。
【北都會督委會首開會 誓強化發展治理體系】
行政長官李家超發表《施政報告》時表明,會繼續大力推動發展北部都會區。本月中,李家超主持北部都會區督導委員會的首次會議時指出,北部都會區可帶來優質生活和經濟活力,同時加強與深圳和大灣區其他城市的融合,對香港未來具有重要戰略意義。
會上,李家超表示委員會將提供高層次政策督導,強化北部都會區發展的治理體系,因此各部門需加強統籌協調,在建設中提速、提效和提量。
李家超主持北部都會區督導委員會的首次會議。
為落實北部都會區發展,發展局表示過去數年已為發展項目收回及清理,約30公頃棕地,涉及約400個受影響經營者,當中約120個屬於倉庫、貯物或物流業;約110個為一般工場;70個屬建造業相關;約40個為車輛維修或相關行業,其餘包括回收及停車場。發展局局長甯漢豪甯漢豪表示,由現時至2026年,政府將陸續收回及清理200公頃棕地,並根據政策為受影響經營者提供金錢補償。
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