(沙田)兩蚊車 兩站落 兩俱傷

政府正研究將俗稱「兩蚊計劃」的公共交通票價優惠，放寬至60歲或以上長者，車費差額會由政府補貼予巴士公司。計劃自2012年實施後，「長途車短途落」情況愈來愈多，如在馬鞍山上「長途車」，然後在大水坑或沙田第一城落車。除令納稅人多付津貼，亦增加停站時間增，變相延長車程。

居於富寶花園的梁太，經常需要到沙田第一城探望兒孫，不過梁太不一定乘搭沙田區內巴士線86K線前往，而是為方便「見車就上」，因而有時會乘搭前往金鐘的過海巴士680或682線，而早早下車。

有長者乘過海線，却在沙田第一城下車。

「已夠耐的車程行得更耐」

在「兩蚊計劃」中，若她乘長者車資3.2元的86K線，政府僅需補貼1.2元；若她乘搭車資10.1元的682線，政府便要補貼達8.1元。雖然所乘的車程一樣，補貼金額卻相差近六倍。

事實上有不少區內長者，也會「長途車、短途落」。「我家」記者發現有長者於馬鞍山乘搭九巴89D線，而在大圍新翠邨已下車。89D線的半價車資是4.5元，若該長者為「兩蚊計劃」的合資格用者，政府需補貼2.5元，補貼額比86K的1.2元補貼多1.3元。

梁太經常要由馬鞍山富寶花園到區內的富安花園，選擇乘坐的是跨區的89D 線。

有市民擔心，有長者這樣錯乘長途車，會令原本在區內繞路上落客的車程拉長，亦令其他人無辜增加更多時間成本:「原本長途車就係已經坐好耐，依家有兩蚊優惠咪只會令車行得仲耐？」

「長途車，短途落」現象其實多區可見。例如天水圍有長者乘搭8.2元、前往沙田的巴士線269D線，卻在元朗市中心下車，與車資僅4.6元的276p差逾三元；又有人在荃灣乘車資八元往過海線930，卻早在葵涌邨便下車。

除了沙田區，有荃灣長者亦乘貴價的過海930 線却於葵芳下車。

補貼額六年升逾五倍

「兩蚊計劃」最初屬個別巴士公司自行提供的優惠政策，惟自2012年8月起，政府實施新措施，將計劃擴展至全港專營巴士、渡輪及部分小巴路線，並改由勞工及福利局補貼長者兩元車費以外的差額予路線營辦商。

根據運房局資料，於2012年享用該計劃乘搭專營巴士的每日平均受惠人次為39萬，資助額約為一年2億3,000萬元，惟至2018至19年度，補貼金額已急增至12億1,000萬元。

有長者乘過海線，却在沙田第一城下車。

陳恒鑌：敬老政策不應歸咎長者

立法會交通事務委員會副主席陳恒鑌認為，「兩蚊計劃」既能減少長者於站頭等車的時間，亦能鼓勵長者出行，惟現時「長途車短途落」情況確不理想，擔心資助額只會愈來愈大，恐會白白浪費公帑。

「可以喺巴士站或長者中心做多啲宣傳，建立一個氣氛幫手慳錢都係美德，等長者自律。」陳建議，政府應先增加公民宣傳、改善公民教育，繼而再考慮增設其他限制，例如轉為落車拍卡，從而扣減分段補貼。

陳補充，避免一旦長遠補貼大幅超支，有日優惠會無以為繼而被逼中止，從而令所有人未能再受惠。

根據運輸署回覆，若計劃擴展到60歲後，受惠人數預計約有60萬，而根據該署及各公共交通營辦商的觀察，沒有明顯迹象顯示，因受惠人士乘搭長途巴士而導致服務不足情況，該署表示會密切留意各巴士路線的服務，並在有需要時，適當調整服務以配合整體需求。

沙田不少長者乘跨區巴士而在短途落車，間接令巴士公司賺取差價。

【機制存漏洞濫用停不了？】

「兩蚊優惠」雖然令不少長者受惠，但難免亦惹來不少濫用情況。

除了有市民濫用長者八達通，亦有小巴司機不停「嘟」卡騙取優惠，最終卻由公帑找數。

早前有傳媒揭發，有20多歲青年為慳車資，聲稱濫用長者八達通長達五年，用「兩蚊計劃」優惠節省車資。又有網民指經常目擊有網民稱目擊壯男及主婦濫用優惠乘坐小巴出入，因小巴並無損失而愛理不理。

此外，「兩蚊計劃」以公帑資助公共運輸營運商，當中包括專線小巴，過往有個別專線小巴線疑因客量不足，有司機涉合謀自攜八達通偽造乘客紀錄，藉以騙取公帑補貼。

狂嘟長者卡司機呃補貼

去年兩名綠Van司機，亦以同樣的手段狂嘟2,800次，騙取政府補貼票價差額，涉案金額約4.1萬元。而在2015年，有專線小巴司機在2015年4月至12月期間，利用21張長者八達通卡，在自己駕駛往來上水和觀塘的通宵小巴上，狂「嘟」約7,500次，以騙取約15萬元的政府補貼，最終兩案疑犯均被捕。

執業大律師陸偉雄表示，違例濫用長者八達通，不誠實使用優惠乘車或製造虛假記錄，一旦被捕，刑罰會視乎濫用情節而定，若被捕者被證實處心積慮犯案，如已有多次違例紀錄，有可能會被落案控以「詐騙罪」，最高刑罰為入獄14年。

運輸署表示，一直定期審查由公共交通營辦商及八達通卡有限公司提交有關優惠計劃下的乘搭紀錄及票價差額的報表，以防止優惠計劃被濫用。在查核紀錄時，若發現數據異常而懷疑有濫用的情況，運輸署會轉介警方跟進，呼籲各界人士切勿以身試法，濫用優惠計劃。

【兩蚊計劃補貼計算】

路線（例子）：680線車程：利安到金鐘
兩蚊計劃補貼計算路線（例子）：680線車程：利安到金鐘
政府補貼金額：$8.1

政府正研究擴大「兩蚊計劃」範圍，讓受惠之列下調至60 歲。

有市民擔心，長者「長途車短途落」或令長途客難上車。