(大埔北區)沙嶺建殯葬城 欠缺大局意識？

早年為解決龕位不足，政府提出在毗鄰深圳的沙嶺興建「超級殯葬城」，集殯儀館、火葬場和骨灰龕於一地，以提供一條龍服務。惟近年深港兩地居民均擔心焚化設施有害健康，反對在邊境興建殯葬城，加上北區發展定位正在改變，有議員認為殯葬城繼續推展，反映出政府規劃上的嚴重失誤，促當局暫緩並重新檢視項目。

沙嶺殯葬城位於羅湖及文錦渡口岸中間，計劃早於2012由政府提出，包括逾20萬個骨灰龕位、10個屍體焚化爐及30個殯儀館，其後於2017年獲立法會財務委員會批准撥款18.49億元，隨即展開「沙嶺墳場興建骨灰安置所和紀念花園設施工程」的第一期發展。

現時殯葬城正進行前期平整。

平整工程預計今年完成。

目前僅前期工程
整個項目料2024年落成

現場所見，殯葬城地盤正照常施工，該處1.8公頃土地將於今年中平整完成，而附近的沙嶺道及蓮麻坑路亦已擴闊，惟未興建任何建築物。殯葬城項目亦預計於2024年落成。

其實本港「超級殯葬城」的位置，與深圳商業中心羅湖僅隔由深圳河分隔，兩者最近距離僅約300米。因此有深圳居民一直反對計劃，擔心影響當地人的健康及樓價。

再者，隨國家近年推展在「一帶一路」中提出粵港澳大灣區構思，國務院更在2019年公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，香港與深圳交界將更緊密聯繫，並會發展河套區、意味過往的邊境鄉郊，未來將會成為本港配合大灣區發展的重要發展地帶。

日前在立法會答問大會上，直接就殯葬城問題質詢的民建聯立法會議員陳克勤向《我家》表示，在現時深港三個口岸的中心點，興建「北區殯葬城」，是政府發展規劃上出現的嚴重失誤。

沙嶺殯葬城原擬建逾16 萬個龕位。（概念圖）

陳克勤：港官欠缺深港發展觀念

陳克勤批評，過去多次向政府部門包括環境局及食衞局反映，但不獲滿意答覆。他認為官員欠缺深港發展觀念，計劃將厭惡性設施如堆填區及墳場等放在未來發展中心位置，將影響本港融入國家發展大局。

食物及衞生局發言人回應指出，沙嶺墳場早於1950年設立，過去70年均用於提供殯葬設施，並一直規劃作墳場、靈灰安置所、火葬場及與殯儀有關的指定用途，附近除墓地外，並無配合其他發展用途的設施，即使不用作殯葬設施，亦難以用作其他發展。

陳克勤批評，原計劃建殯葬城將影響兩地邊境發展。

食衞局：調整設計監管空氣質素

發言人強調，港人對殯葬設施需求殷切，如沙嶺發展未能按計劃推展，將嚴重影響香港中長期殯葬服務供應，已平整土地及設施亦將面臨長期閒置；特區政府非常重視深圳方面的關注，已調整項目設計，將火化及殯儀館設施搬遷到山谷，減低景觀影響，並會按照《環境影響評估條例》，要求項目必須通過空氣質素的環評，確保設施對港深兩地周邊居民的影響減至最低。

沙嶺位於羅湖口岸旁邊。

殯葬城與圖片背景的深圳，最近距離只有300 米。

項目兩階段發展 以應付人口老化

根據2019年的立法會文件，「沙嶺墳場興建骨灰安置所和紀念花園設施工程」擬分兩階段發展。首階段第一期先興建兩座樓高五層的骨灰安置所大樓，於2024年先提供約54,000個骨灰龕位，原設計與鑽石山領灰安置所仰念堂相若。

項目亦將預留土地予第二階段、即興建第二至第四期，共提供146,000個骨灰龕位，當局表示，項目是要應付本港人口增長及老化，死亡人數和火化宗數逐步上升的趨勢，預計未來20年累計，火化總數估計約為120萬宗，2038年預計的死亡人數預測為的73,900人。

特首林鄭月娥於本月8日於立法會答問會回應陳克勤提問時指，有關計劃早於10年前便已展開，當時並未預示到有其他發展政策的轉變。她強調，靈位為全港市民都關心的問題，若突然叫停計劃會影響市民，因此她不會叫停項目，但會要求相關部門完善興建及管理的問題，盡量減低視覺上的影響，方便兩地市民的需要。

項目預留土地分期興建，設有公共交通上落客區。

特首日前指出不會叫停計劃。

陳月明：區議會過去多次反對

沙嶺「超級殯葬城」鄰近文錦渡，該處附近現時已設有禽畜廢物管制中心及濾水廠等設施。打鼓嶺鄉事委員會主席兼北區區議員陳月明向《我家》表示，殯葬城計劃不僅有大量骨灰龕位，更有火葬場，火化過程勢必產生空氣污染，對環境及居民心理造成影響。

陳月明直言，多年來不論是居民、鄉議局、區議會，以至立法會已多次反對有關項目，惟食衞局一直漠視各方意見，一意孤行，對局方再就推展工程上立法會尋求撥款的計劃十分失望。

陳月明（前排左二）指過去已多次循不同渠道反對項目。

「兩地互聯互通的黃金地段」

她認為，沙嶺興建殯葬城並非一個理想的選擇，該處位處羅湖及文錦渡中間，距離深圳市不足300米，是兩地融合發展、互聯互通的黃金地段，亦是十分珍貴的土地資源，理應用於更為重要、更有價值的項目上，不單減少對居民的影響，更有利香港、深圳，以至整個大灣區發展。

沙嶺殯葬城時序：

2012年
食衞局委託土拓署及顧問，進行沙嶺殯葬城研究。

2015年
詳細計劃曝光後，羅湖居民強烈反對，深圳人大亦提案要求市政府與港府協調項目。

2017年
立法會財委會批准前期工程撥款。

2021年
消息指政府計劃將推展計劃，向立法會申請餘下撥款。

2024年
預計第一期兩座大樓54,000個骨灰龕位落成。

2032年
預計第二至四期陸續完成。