(荃灣葵青離島) 兩蚊搭車！ 問題多待優化

坊間稱為「兩蚊計劃」的乘車優惠行之有年，當局近日建議將受惠對象放寬至60歲或以上長者，車費的差額將由政府補貼予巴士公司。該項補貼市民使用公共交通計劃自2012年實施後，令「長途車、短途落」的情況趨嚴重，葵青及荃灣區巴士線情況亦不例外，除了令行車上落時間大增外，在繁忙時段亦令有需要的乘客未能上車。

居於葵涌邨的陳婆婆，每日由荃灣買餸回家，回程若乘車資5.2元的專線小巴89B，等同政府為之補貼3.2元，有時她會選擇乘坐城巴過海線930。計算之下，其長者半價車資原為8.5元，「兩蚊計劃」後政府補貼6.5元，金額比小巴多達一倍。不過陳婆婆坦言並無理會差價，見車就上，「老人家唔企得，邊架到就上邊架，揀有位坐先會上，老人家企唔到嘛！」

陳婆婆坦言，有不少區內長者也只求方便，乘搭相若路線。這樣的話，在繁忙時間裡，極有可能令想過海的乘客錯過上車。

陳婆婆經常在荃灣乘930 過海線，但在葵涌邨已下車回家。

陳婆婆如改乘小巴89B 線，政府的補貼額可減少。

長途線區內繞路時間拖長

另外，有青衣居民在網上亦抱不平。居民指青衣有長者乘坐半價車資4.6元、前往沙田的城隧線49X，卻於荃灣下車，與車資僅2.7元的區內線42M差近一倍。換言之，原本政府只需補貼7毫，最終卻要補貼2.6元。

49X 線由青衣去沙田，有不少長者卻於荃灣落車。

42M 與49X 線的落客站一樣，但車資大不同。

該青衣居民更質疑，有長者這樣「錯乘」長途車，會令原本已經要在區內繞路上落客的車程變長，亦令其他人無辜增加更多時間成本:「原本長途車就已經坐好耐，依家有兩蚊優惠，咪只會令到長途車行更耐?」

除了葵青及荃灣區，「長途車，短途落」其實全港多區可見。例如將軍澳有長者於坑口乘搭5.3元、前往尖沙咀的巴士線98C，卻在同區翠林邨下車，與車資僅2.6元的區內線296M差逾一倍；又有人在大埔市中心乘車資11.4元往過海線307，卻在同區廣福邨下車。

有長者由荃灣乘930 線於葵芳下車。

陳恒鑌：敬老政策不應歸咎長者

立法會議員(新界西)陳恒鑌認為，「兩蚊計劃」能減少長者於站頭等車的時間，亦能鼓勵長者及有需要人士出行，惟現時「長途車、短途搭」情況確不理想，擔心資助額只會愈來愈大，有浪費公帑之虞。

「可以喺巴士站或長者中心做多啲宣傳，建立一個氣氛幫手慳錢都係美德，等長者自律。」陳建議，政府應先增加公民宣傳、改善公民教育，繼而再考慮增設其他限制，例如轉為落車拍卡，從而扣減分段補貼，避免一旦長遠補貼大幅超支，有日優惠會無以為繼而被逼中止，從而令所有人未能再受惠。

補貼額 六年升逾五倍

「兩蚊計劃」最初是由個別巴士公司自行提供優惠，無須公帑承擔。直至2012年8月起，政府實施新措施，將計劃擴展至全港專營巴士、渡輪及部分小巴路線，並改由勞工及福利局補貼長者兩元車費以外的差額資助營辦商。

根據運房局資料，2012年享用該計劃乘搭專營巴士人的受惠人次，每日平均為39萬，資助額約為一年2億3000萬元。但到了2018至19年度，補貼金額已急增至12億1000萬元。

「兩蚊計劃」讓長者以優惠價乘車， 差額由政府補貼。

根據運輸署回覆，預計計劃擴展到60歲後，受惠人士約有60萬，而根據該署及各公共交通營辦商的觀察，沒有明顯迹象顯示因受惠人士乘搭長途巴士而導致服務不足的情況，該署會密切留意各巴士路線的服務，並在有需要時，適當調整服務以配合整體需求。

【機制存漏洞惹人「犯罪」？】

「兩蚊優惠」雖然令不少長者受惠，但難免亦惹來不少濫用情況。

除了有市民濫用長者八達通，亦有小巴司機不停「嘟」卡騙取優惠，最終卻由公帑找數。

早前有傳媒揭發，有20多歲青年為慳車資，聲稱濫用長者八達通長達五年，用「兩蚊計劃」優惠節省車資。又有網民指經常目擊有司機壯男及主婦濫用優惠乘坐小巴出入，因小巴並無損失而愛理不理。

此外，「兩蚊計劃」以公帑資助公共運輸營運商，當中包括專線小巴，過往有個別專線小巴線疑因客量不足，有司機涉合謀自攜八達通偽造乘客紀錄，藉以騙取公帑補貼。

司機狂嘟長者卡呃補貼

去年兩名綠Van司機，亦以同樣的手法狂嘟2,800次，騙取政府補貼票價差額，涉案金額約4.1萬元。而在2015年，有專線小巴司機在2015年4月至12月期間，利用21張長者八達通卡，在自己駕駛往來上水和觀塘的通宵小巴上，狂「嘟」約7,500次，以騙取約15萬元的政府補貼，最終兩案疑犯均被捕。

執業大律師陸偉雄表示，違例濫用長者八達通，不誠實使用優惠乘車或製造虛假記錄，一旦被捕，刑罰會視乎濫用情節而定，若被捕者被證實處心積慮犯案，如已有多次違例紀錄，有可能會被落案控以「詐騙罪」，最高刑罰為入獄14年。

運輸署表示，一直定期審查由公共交通營辦商及八達通卡有限公司提交有關優惠計劃下的乘搭紀錄及票價差額的報表，以防止優惠計劃被濫用。在查核紀錄時，若發現數據異常而懷疑有濫用的情況，運輸署會轉介警方跟進，呼籲各界人士切勿以身試法，濫用優惠計劃。

【兩元乘車優惠 補貼例子】

城巴930
原價：$17
長者半價：$8.5
兩元計劃後補貼金額：$6.5

專線小巴89B
原價：$5.2
長者半價：X
兩元計劃後補貼金額：$3.2

九巴49X
原價：$9.1
長者半價：4.6
兩元計劃後補貼金額：$2.6

九巴42M
原價：$4.7
長者半價：$2.4
兩元計劃後補貼金額：$0.4

城巴307
原價：$22.7
長者半價：$11.4
兩元計劃後補貼金額：$9.4

九巴71K
原價：$4.7
長者半價：$2.4
兩元計劃後補貼金額：$0.4

九巴98C
原價：$10.5
長者半價：$5.3
兩元計劃後補貼金額：$3.3

九巴296M
原價：$5.1
長者半價：$2.6
兩元計劃後補貼金額：$0.6