(大埔北區)放寬地積比 原居民由廈而上撐都會？

本港房屋問題嚴峻，新一份《施政報告》提出發展北部都會區，意味新界北部大量土地，將成房屋供應主要來源。然而，鄉郊丁屋問題若處理不善，或影響都會區發展。終審法院日前就丁權司法覆核案駁回上訴並頒最終判辭，裁定丁屋政策受《基本法》保障。有立法會換屆選舉參選人促請參考內地改造舊城方式，讓原居民亦受惠區內發展。

有意見指丁屋限建三層，與高效用地生矛盾。

駁回「覆核」王上訴
保障原居民丁權

本月4日，終審法院就丁權司法覆核案終極上訴，頒下判辭，一致駁回「長洲覆核王」郭卓堅的上訴，裁定丁屋政策受《基本法》保障，亦即男性原居民可繼續以「私人協約」、「換地」或經免費建屋牌照三種形式建屋。鄉議局主席劉業強事後表示，對法庭判決感到開心，亦對新界土地和村地有望「解凍」感到樂觀。他透露，政府在十年前，每年平均批出800至1,000宗丁屋申請，惟近年越趨緩慢，去年僅批出200多宗申請，至今仍有逾一萬宗個案正等候審批。

劉業強強調法庭已確立丁權是合法、合憲，政府亦應加緊腳步履行憲制責任，維護新界原居民的傳統權益、理順丁權政策，趕上以往的審批速度。

對新界土地和村地有望「解凍」，劉業強感樂觀。

鄉議局歡迎終審法院駁回有關丁權上訴判決。

丁屋限制宜放寬
有助鄉郊發展

丁屋政策有其歷史源由，根據現時政策，男性原居民只能興建三層、每層面積不多於700平方呎、樓高不超過8.23米的丁屋。上月新一份《施政報告》提出將發展「北部都會區」，有聲音認為，本港土地供應緊張，此限制與高效利用土地的做法產生矛盾，窒礙新界鄉村土地未來發展。

立法會選舉新界北參選人劉國勳向《我家》表示，新界北部，未來將成為本港主要的土地供應來源，亦具有建設大灣區新核心的潛力，然而現時新界多數土地仍為農地、鄉村用地，他認為政府應加快步伐釋放新界土地潛力。

北都會未來有不少住宅落成，解決市民需要。 （概念圖）

特首在《施政報告》提出大力發展北部都會區。

倡丁屋變丁廈
劉國勳：釋放土地潛力

劉國勳認為，興建超低密度的丁屋，未能有效運用土地，故此在保護業權人合法權益前提下，應尋求能達至共贏的方式，如內地舊改經驗，設立類似「更新辦事處」或新界版「市建局」的專責部門，統籌新界鄉村改造事宜，以「政府主導、市場運作」為模式，引入市場力量改造鄉村地區，更高效地利用土地。

他續指，具體做法是可將地積比大幅提高，允許興建更具規模的多層「丁廈」，將鄉村改造為以較高密度發展的新式社區，以此更加充分利用丁地的發展潛力；安置補償方式則可選擇補償金或安置房；同時，可檢討有關鄉村「祖堂地」的政策，降低出售門檻，令佔地不少的新界祖堂地及鄰近土地，亦能配合鄉村改造的整體規劃，而有更高效的發展。

劉國勳建議放寬丁屋變丁廈，以釋放更多鄉郊土地。

郭卓堅早前就丁權上訴被判敗訴。（互聯網圖）

祖堂地出售門檻高
《施政報告》提研鬆綁

為落實北部都會區發展，除未來要解決丁屋未能有效釋放土地潛力外，新一份《施政報告》亦提出考慮修訂《新界條例》，以放寬出售「祖堂地」限制，藉以開拓新界土地建屋空間。

現時全港新界約有2,400公頃祖堂地，本來極具發展潛力，惟因祖堂地受《新界條例》約束，規定出售以祖堂名義擁有的土地時，祖堂註冊司理，需要事先徵得祖堂所有子孫同意，令不少祖堂地被迫閒置或成為棕地。

因此《施政報告》提出，由民政事務局局長及新界鄉議局成立工作小組，聯同發展局和其他部門，在一年內完成《新界條例》檢討，制訂放寬出售祖堂地限制的具體修訂建議。坊間建議最大可能是降低門檻到七至八成人同意，即可出售祖堂地。

北部都會區發展策略於上月隨《施政報告》公佈。

祖堂地本來極具潛力， 惟發展門檻極高。

地區組北部發展聯盟
加強鄉郊轉型協調

早於政府提出「北部都會區」願景，上屆隨功能組別當選的立法會議員劉國勳，今次換屆選舉轉到新界北參與地區直選，並獲新界社團聯會會長梁志祥支持，他直言，除他熱愛這個地方，未來更希望能與不同持份者共建新界北。

早前宣佈將成立北部發展聯盟的劉國勳強調，日後將多舉行推廣工作、專題講座，亦望多與村民溝通，協助處理收地、安置等問題，望協調交流；而該聯盟亦將會作政策研究，包括產業政策、共同發展，例如考慮興建丁廈的賠償等，強調之後會繼續推動相關工作。

都會區宜基建先行
冀十年內具雛形

他希望，政府能加快都會區的收地速度，並着重基建先行，如考慮在河套區科技園引入深圳鐵路，及早興建往返新區的支線，以及為將受收地影響的居民預留用安置單位，冀能爭取十年內能令北部都會區見到雛形。

除劉國勳已報名參選新界北選區，同樣報名的還有獨立的沈豪傑、香港新方向張欣宇及報稱無政治聯繫的曾麗文；另外劉業強已報名參選立法會鄉議局功能界別，同樣報名的還有莫錦貴。