超強颱風「樺加沙」為香港帶來颶風級的風力,亦再次掀起社會關注本港塌樹危機。現時政府雖成立樹木辦統籌管理工作,惟負責管理樹木的部門多達9個,責任分散,令處理危樹的程序拖長,多區更不時發生塌樹意外擊中途人,釀成人命傷亡。今期「塌樹危機」系列上集,《我家》記者將檢視香港樹木統籌工作現況,從而探討如何改善現有的管理方式。
超強颱風吹襲本港,何文田愛民邨半百老樹塌下。
問題一:部門各自為政
多年來,政府採用「綜合管理方式」來管理樹木。發展局樹木管理辦事處,負責制定整體的樹木管理策略與措施,2022年9月成立專責路旁樹木種植與護養的小組。實際管理方面,樹木所在地或相關設施的部門,均須負責該範圍內樹木的護養管理,當中涉及的部門多達九個,彼此並不隸屬。正因同一地段內的樹木,或由多個不同管理部門負責,易現灰色地帶。
西貢區今年初一棵約15米高樹木突然倒塌,貨車閃避失控撞向路邊燈柱;颱風期間一棵約20米高的百年老樹倒塌砸中村屋。西貢區區議員邱浩麟指,居民不時會發現危樹,由於每日都會留意到情況,有時甚至比部門承辦商更了解危樹的變化,而承辦商經常只修葺樹木的側邊兩旁,卻不修葺頂部,令樹木愈長愈高,出現支撐危機。
樺加沙吹襲本港後,中西區一個塌樹現場。
地方促設熱線或網上投訴
九龍城區行人路上一棵十米大樹,亦在去年突然連根拔起塌下,橫跨附近三條行車線,樹幹壓中路過車輛。九龍城區區議員林博指,居民對於反映危樹應找那個部門並不熟悉,他建議政府設立專屬熱線或網上投訴渠道,令居民可盡快告知相關部門救樹。
深井一棵大樹在樺加沙襲港期間倒下。
問題二:缺乏前線人手
天氣不穩直接增加樹木的倒塌風險,而本港樹木數量多,樹木管理人才卻嚴重不足,由較高專業範疇的樹藝師,以至檢查及管理的前線人員同樣缺少。
立法會文件中曾揭示出,各部門管理樹木人手比例極不足,例如有部門要1人管理近3萬棵,亦不是每個部門的人員具備樹藝師資格,要在風季雨季來臨前半年完成檢查樹木,每人短時間內檢查過千棵樹,可謂「不可能的任務」。
九龍城區有大樹塌下橫躺馬路上。
地方倡AI加快檢測樹木程序
九龍城區區議員林博指,本港缺乏樹木管理前線人手問題一直存在,而現時內地開始應用科技檢查樹木,例如用車輛在馬路慢駛以紅外線檢測路邊樹木,故香港政府亦應探討如何利用科技、人工智能等方式加快檢測樹木,降低成本和時間。
林博
而西貢區區議員邱浩麟亦提到,向相關部門反映塌樹危機後,除非是緊急情況,否則每每要等上數月,甚至一年才派人前來處理,尤其鄉郊地方等待時間更久。
邱浩麟
【訂樹木法 多年只聞樓梯響】
申訴專員公署曾表示,本地樹木分別由政府及私人管理的制度,各存問題,建議仿效台灣及新加坡,訂立樹木法,改善本港公私營樹木管理,惟樹木法在港設立一事多年來都只聞樓梯響。
九龍城區區議員林博指,設立任何法例都需經多年時間,在研究法例期間應先把管理樹木的制度優化,如每年都要為同一棵樹進行兩次檢查,並系統化記錄,而樹木被斬後又可如何重生等,這些問題長久性都需要探討改善。
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