營地盛載力危機系列．上──來港露營超負荷 設預約制勿再拖？

農曆新年期間西貢露營人數激增，再次引發社會對郊野公園承載力的關注。漁護署為此透露正就轄下熱門景點的長遠管理策略進行研究，並會參考剛過去的黃金周經驗，考慮引入預約制度及收費等優化方案，計劃於今年下半年諮詢立法會。

農曆新年期間西貢露營人數激增。

擬西貢西灣鹹田灣試點

根據漁護署初步建議、新做法正探討先以西貢的西灣和鹹田灣作為試點，研究方向包括要求露營人士提供地址證明、以「團進團出」方式預約，及探討網上預約配合營地管理、收費及按金制度的可行性。

就在剛過去農曆新年期間，西貢鹹田灣因過度露營和遊人超載，引發一連串環境問題。根據環保團體綠色力量現場觀察，鹹田灣和西灣營地在農曆新年期間共設立了超過600個帳篷，遠超官方所建議的承載能力，環境問題如非法生火、隨地拋棄垃圾等情況也隨之氾濫。

營地附近的洗手盆，疑被食物殘渣及泥沙堵塞。

環保團體綠色和平表示，年初二郊野範圍垃圾堆積。

議員提議設防炒籌機制

對於漁護署增強管理的初步構思，立法會議員楊永杰表示認同。他指出，西貢萬宜水庫東壩、鹹田灣等郊野景點深受旅客喜愛，但容量有限，部分區域出現過載情況，既影響旅客體驗，也破壞自然環境。

楊認為，推行預約制度有助平衡需求，至於是否應搭配收費及收費標準如何訂定，則有待社會深入討論，強調「核心目標是為旅客帶來更好的旅遊體驗，而非單純限制人流」。他亦關注，一旦實施預約制，必須設有防炒籌機制，以免衍生其他問題。

楊永杰認為推行預約制度有助平衡需求。

漁護署指，已加派人員巡查及宣傳教育。

宜增垃圾桶警示牌等配套

西貢區議員張美雄接受《我家》訪問時以鹹田灣一帶為例，指出該區營地除了在「黃金周」假期期間迫滿人潮，周末的遊人數量亦相當可觀。然而，由於地點偏遠，當區基礎設施難以應付大量訪客；加上主要依賴人手清理垃圾，大量廢物往往未能及時清走，對生態環境構成影響。因此，他認為除了持續加強執法外，亦需增加垃圾桶及警示牌等硬件配套。

長遠而言，張美雄對引入預約及收費機制持開放態度。但他強調，有關措施須審慎訂立限額——既不能太低，以免打擊市民郊遊意欲；亦不應過高，以平衡承載力。在配額分配方面，他建議可劃分為網上預約、即場登記，及預留名額予團體申請，務求在管理與便利之間取得平衡。

張美雄指持續加強執法外，亦需增加硬件配套。

【鹹田灣營友多迫爆 部門：已加密清潔次數】

不只在農曆新年假期，就在不久前的二〇二六年跨年時，鹹田灣亦因露營郊遊的人潮過多，曾導致公廁被蹂躪，洗手盆疑被食物殘渣及泥沙堵塞，廁所內殘留排泄物，門外亦遍佈垃圾的亂象。

漁護署助理署長（郊野公園）陶文慧回應時指，署方在農曆新年前已預視到人流高峰，相應加強巡查、宣傳教育及清潔工作。她指出，在西貢麥理浩徑及附近營地共處理32宗違法個案，主要涉及亂拋垃圾和非法生火。

承認設施配套有限

儘管有環團質疑遠超營地分類所指的「超過50個」的規模，但她強調該數字僅為分類指標而非上限，沙灘面積廣闊，「空間上不是問題」，但承認設施配套有限，已加密清潔次數。她補充，觀察所見，旅客愈來愈願意配合。露營人士使用後營地很快回復原狀，垃圾桶亦未有爆滿，整體情況與預期相若。